日前,工信部、發(fā)改委、科技部、商務部、衛(wèi)計委、藥監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》(以下簡稱《指南》),旨在加快“十三五”醫(yī)藥工業(yè)由大到強的轉變。
《指南》提出,要在醫(yī)藥行業(yè)重點推進六大領域的發(fā)展,包括生物藥、化學藥新品種、優(yōu)質中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設備。六大領域中,與醫(yī)療器械相關的是后面三個,恰好占比一半。
具體到各個醫(yī)械分領域,重點發(fā)展對象又分別如下:
一、醫(yī)療器械
1、醫(yī)學影像設備。
重點發(fā)展高場強超導磁共振和??瞥瑢Т殴舱癯上裣到y(tǒng),高端 CT設備,多模態(tài)融合分子影像設備 PET-CT和 PET-MRI,高端彩色多普勒超聲和血管內超聲,血管數(shù)字減影 X射線機( DSA),高清電子內窺鏡等。
提高核心部件生產(chǎn)水平,重點包括CT球管,磁共振超導磁體和射頻線圈,PET晶體探測器,超聲單晶探頭、二維面陣探頭等新型探頭, X線平板探測器,內窺鏡三晶片攝像系統(tǒng)等。
2、體外診斷產(chǎn)品。
重點發(fā)展高通量生化分析儀、免疫分析儀、血液細胞分析儀、全實驗室自動化檢驗分析流水線( TLA)及相關試劑,單分子基因測序儀及其他分子診斷儀器,新型即時檢測設備( POCT)。
加強體外診斷設備、檢測試劑、信息化管理軟件和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的整合創(chuàng)新,加快檢測試劑標準建立、溯源用標準物質研制和新試劑開發(fā)。
3、治療設備。
重點發(fā)展高能直線加速器及影像引導放射治療裝置,骨科和腹腔鏡手術機器人,血液透析設備及耗材,人工肝血液凈化設備及耗材,眼科激光治療系統(tǒng),高端治療呼吸機,移動ICU急救系統(tǒng),除顫儀,中醫(yī)治療設備等。
4、植入介入產(chǎn)品和醫(yī)用材料。
重點發(fā)展全降解冠脈支架,心臟瓣膜,可降解封堵器,可重復使用介入治療用器械導管,人工關節(jié)和脊柱,3D打印骨科植入物,組織器官誘導再生和修復材料,心臟起搏器,植入式左心室輔助裝置,腦起搏器,人工耳蝸,牙種植體,眼科人工晶體,功能性敷料,可降解快速止血材料和醫(yī)用粘接劑等。
5、移動醫(yī)療產(chǎn)品。
開發(fā)應用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù),重點發(fā)展遠程醫(yī)療系統(tǒng),可穿戴生理信息監(jiān)測設備,具備云服務和人工智能功能的家用、養(yǎng)老、康復設備,可提供健康咨詢、網(wǎng)上預約分診、病例隨訪、檢驗結果查詢等應用的健康管理信息系統(tǒng)。
開發(fā)可穿戴醫(yī)療器械使用的新型電生理傳感器、柔性顯示器件、高性能電池等核心通用部件。
二、包裝系統(tǒng)及給藥裝置
加快包裝系統(tǒng)產(chǎn)品升級,開發(fā)應用安全性高、質量性能好的新型材料,逐步淘汰質量安全風險大的品種,重點加快注射劑包裝由低硼硅玻璃瓶向中性硼硅玻璃瓶轉換,發(fā)展注射器、輸液袋、血袋等產(chǎn)品使用的環(huán)烯烴聚合物、苯乙烯類熱塑性彈性體等新型材料,易潮可氧化藥品用的高阻隔材料,提高醫(yī)藥級聚丙烯、聚乙烯和鹵化丁基橡膠的質量水平。
開發(fā)新型包裝系統(tǒng)及給藥裝置,提供特定功能,滿足制劑技術要求,提高患者依從性,保障用藥安全,重點發(fā)展氣霧劑和粉霧劑專用給藥裝置,自我給藥注射器、預灌封注射器、自動混藥裝置等新型注射器,多室袋和具備去除不溶性微粒功能的輸液包裝,帶有記憶功能、質量監(jiān)控功能的智能化包裝系統(tǒng),家庭常用藥的兒童安全包裝和老年友好包裝等。
三、制藥設備
1、高端設備。
重點發(fā)展緩控釋、透皮吸收、粉霧劑等新型制劑工藝設備,大規(guī)模生物反應器及附屬系統(tǒng),蛋白質高效分離和純化設備,柔性化無菌制劑生產(chǎn)線,連續(xù)化固體制劑生產(chǎn)設備,先進粉體工程設備,異物光學檢測設備,高速智能包裝生產(chǎn)線,適用于特殊崗位的工業(yè)機器人等。
2、裝備技術。
提高制藥設備的集成化、連續(xù)化、自動化、信息化、智能化水平。
發(fā)展系統(tǒng)化成套設備,提供整體解決方案。
加強在線檢測、在線監(jiān)控、在位清洗消毒、高密閉和隔離等技術的應用,提高設備的自診斷、自適應和網(wǎng)絡通信能力,改進設備的開放性和合規(guī)性。
擴大應用工業(yè)以太網(wǎng)技術、數(shù)字信號處理技術和可編程控制器,為過程控制、優(yōu)化操作、智能管理創(chuàng)造條件。
此外,《指南》還提出,“十三五”期間要在醫(yī)療器械領域落實以下主要任務:
1、增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
加強醫(yī)療器械核心技術和關鍵部件開發(fā),提升集成創(chuàng)新能力和制造水平。建設醫(yī)療器械制造業(yè)創(chuàng)新中心。
規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗基地( GCP基地)的建設和管理。
2、醫(yī)械產(chǎn)品質量升級
實施國家醫(yī)療器械標準提高行動計劃,開展與國際標準對標,制定在用醫(yī)療器械檢驗技術要求,推動企業(yè)改進產(chǎn)品設計、制造工藝和質量控制,提升醫(yī)療設備的穩(wěn)定性和可靠性。
推動基礎性、通用性和高風險醫(yī)療器械質量標準升級,支持醫(yī)療器械企業(yè)提高工藝技術水平,開展產(chǎn)品臨床質量驗證,提升穩(wěn)定性和可靠性。
鼓勵發(fā)展醫(yī)療器械知名品牌。
3、提升供應保障能力
鼓勵企業(yè)在發(fā)展高性能醫(yī)療器械的同時,對已有產(chǎn)品開展各種形式的微創(chuàng)新,改善患者體驗,提高患者依從性,滿足多層次、個性化的市場需求,促進我國游客境外購買需求回歸。
發(fā)展家用醫(yī)療器械產(chǎn)品,改進產(chǎn)品設計、功能定位和包裝形式,滿足消費者自我健康管理需求。
4、醫(yī)療器械自動化生產(chǎn)車間建設
支持建設 10家以上針對醫(yī)療器械離散化制造特點的自動化生產(chǎn)示范車間,改變多數(shù)醫(yī)療器械以人工組裝、人工測試為主的狀況,提高機械組裝水平,實現(xiàn)自動化物料配送、質量檢測和定制生產(chǎn),系統(tǒng)提升醫(yī)療器械的穩(wěn)定性和可靠性。
5、提高國際化發(fā)展水平
擴大醫(yī)療設備出口規(guī)模,借助我國電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎,培育醫(yī)療設備產(chǎn)品的競爭力,建立境外技術服務網(wǎng)絡,大力開拓國際市場。
6、拓展新領域發(fā)展新業(yè)態(tài)
推動家用、養(yǎng)老、康復醫(yī)療器械的開發(fā)和應用,適應人口老齡化的需要。
支持基因測序、腫瘤免疫治療、干細胞治療、藥物伴隨診斷等新型醫(yī)學技術發(fā)展,完善行業(yè)準入政策,加強臨床應用管理,促進各項技術適應臨床需求,緊跟國際發(fā)展步伐。
大力發(fā)展醫(yī)療器械第三方維護保養(yǎng)服務,鼓勵醫(yī)療器械、制藥設備企業(yè)開展產(chǎn)品延伸服務,從提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉變,建設第三方檢驗中心、影像中心、透析中心和病理中心等。
7、完善價格、采購等政策
規(guī)范和推進高值醫(yī)用耗材陽光采購,改進大型醫(yī)療設備配置政策和醫(yī)療服務價格項目管理,促進新醫(yī)療器械按規(guī)定及時進入臨床使用。